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　　其三， 托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在 选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机 构资质、师资水 
平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离 于相 关部门的监管体系之外。